Haberin Devamı

AKP Hükümeti kamu reformu tasarısında merkezi idarenin çok sayıda işlevini yerel yönetimlere devrediyor. Tasarıyla, merkezi idareye her alanda ulusal politika belirleme ve koordinasyon yetkisi verilirken, hizmetlerin icraatı yerel yönetimlere bırakılıyor. Devlet Bakanı Mehmet Ali Şahin'in başkanlığındaki komisyonun hazırladığı "taslak" niteliği taşıyan Kamu Yönetimi Temel Kanunu tasarısına son şeklini Bakanlar Kurulu verecek. Bazı maddeleri için Anayasa değişikliği gereken tasarıda personel başta olmak üzere birçok yeni düzenlemenin de "kanun hükmünde kararname" ile hayata geçirilmesi benimsendi. Hükümet, tasarıyla birlikte bazı Anayasa değişiklikleri ve kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisine ilişkin kanun tasarısını da TBMM gündemine getirecek. Tasarıda Cumhurbaşkanlığı, TBMM, Genelkurmay, Milli Savunma Bakanlığı, Milli Güvenlik Kurulu ve MİT Müsteşarlığı kapsam dışı tutuldu. İşte VATAN'ın ele geçirdiği tasarının ana hatları:

• Kamu haksız rekabet yaratmayacak: Kamu kurum ve kuruluşlarının piyasada rekabet koşullan içinde üretilen mal ve hizmetleri üretemeyecek, piyasada haksız rekatebet oluşturamayacak. Bu ilkeye aykırılık teşkil eden kamu birimleri tasfiye edilecek.

• Koordinatör Başbakan: Başbakan bakanlıklar arasında işbirliği sağlayacak ve bakanların görevlerini Anayasa ve kanunlara uygun olarak yerine getirmesini gözetecek.

• Taşra teşkilatlarıı kalkıyor: Adalet, Milli Savunma, İçişleri, Maliye, Çalışma ve Sosyal Güvenlik dışındaki bakanlıkların taşra teşkilatları kaldırılıyor. Devlet Bakanlıklarının sayısı da sekizle sınırlandırılıyor.

• Yurtdışı saltanatı bitiyor: Dışişleri Bakanlığı dışında hiçbir bakanlık yurtdışına temsilci gönderemeyecek.

• Başbakanlık denetleme kaldırılıyor: Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu'nun kaldırılıyor. Kurulun kadrosu Sayıştay'a aktarılıyor.

• Müsteşar bakanla gidecek: Müsteşarlara "bakan yardımcısı" unvanı veriliyor. Müsteşarların görev süresi bakanların görev süresi ile sınırlandırılıyor.

• Valilere süper yetki: Valiler süper yetki ve sorumlulukla donatılırken, İçişleri Bakanlığı da en az Başbakan kadar ülke yönetiminde etkin hale getiriliyor.Yerel yönetimlere genel bütçeden verilecek payların performans denetimine tabi tutulması öngörülüyor. Yerel yönetimlerin performans denetim sorumluluğu da İçişleri Bakanlığı'na veriliyor. İçişleri Bakanlığı, verdikleri hizmetlerin aksaması halinde yerel yönetimlere müdahele yetkisiyle donatılıyor. Tasarıda yerel yönetimlerin hesaplarının denetimi konusunda da Sayıştay Başkanlığı'na yetki devri öngörülüyor.

• Hazine'nin elinde arazi kalmayacak: Hazine'ye ait yurt çapındaki tüm taşınmaz mal varlıkları da satış, devir, takas ve bedelsiz devir yetkisiyle mahalli idarelere veriliyor. Hazine arazi ve arsaları büyük şehirlerde 30 bin metrekareden büyükler büyükşehir belediyelerine, küçükleri büyükşehir kapsamındaki diğer belediyelere, bu sınırların dışında olanlar il özel idarelerine her hakkıyla bedelsiz devredilecek.

• Eğitim ve sağlık özel idarede: Milli eğitim, sağlık, görev yetki, araç-gereç taşınır taşınmaz mallar il özel idarelerine, Çevre gençlik spor ve sosyal hizmetlere ait personel taşınır mallar büyükşehir belediyelerine devredilecek.

• Köy hizmetleri, İstanbul Büyükşehir'in: Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün görevleri, personel, araç, gereç, her türlü taşınır-taşınmaz mallar, bunlara ait ödeneklerle birlikte İstanbul dışında il özel idarelerine, İstanbul'da ise Büyükşehir Belediyesi'ne devredilecek.

• Trafik isterse belediyenin: Yerel yönetimlerin karar organlarının kararı ve İçişleri Bakanı'nın izni ile trafik hizmetlerinin de yerel yönetimlere devredilmesi öngörülüyor.