BTK’DAN 3 dev şirkete ceza kesti

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) Kurulu Türk Telekom, Grid Telekomünikasyon Hizmetleri ile Etis Telekom ve Artı Haberleşme’ye idari para cezası kesti. Kurul, Türk Telekom’a 2010 yılı net satış tutarının on binde 3’ü oranında ve 2009 yılının net satış tutarının yüzbinde 21’i oranında idari para cezası uygulanmasına karar verdi. Grid Telekomünikasyon Hizmetleri’ne 2011 yılının net satış tutarının binde 1’i kadar para cezası uygulanacak.
BTK’nın Kurul Kararları resmi internet adresinde yayınlandı. Buna göre, Coğrafi Prefiksler Hakkında Soruşturma’na ilişkin karara göre, Türk Telekom’un kendisine tahsisli olmayan bazı coğrafi numaraları kullanması ve kullanımda bulunmayan bazı coğrafi numaraları kullanımda olarak göstermesi hususlarının değerlendirilmesini teminen yürütülen soruşturma çalışmaları sonucunda; işletmeciye 2010 yılı net satış tutarı olan 7 milyar 340 milyon 362 bin 29.99 TL’nin on binde 3’ü oranında idari para cezası uygulanmasına karar verildi.
Ayrıca, Türk Telekom’un, kendisine tahsisli olmayan 60 bin adet coğrafi numarayı kullanmak suretiyle, Numaralandırma Yönetmeliği’ni bendini ihlal etmesi nedeniyle işletmeciye, 2009 yılı net satış tutarı olan 7 milyar 549 milyon 276 bin 387.55 TL’nin yüz binde 21’i oranında idari para cezası uygulanması kararlaştırıldı.
27 milyon 970 bin adet coğrafi numaradan kullanıma açılanlardan, işbu Kurul Kararının Türk Telekom’a tebliğini müteakip 2 ay içerisinde Türk Telekom tarafından tahsisi talep edilen prefikslerin, ilgili mevzuat çerçevesinde uygun görülmesi halinde, Türk Telekom’a tahsis edilmesine ve 2 aylık sürenin sonunda tahsis başvurusu yapılmayan prefikslerin geri alınmasına karar verildi.
Türk Telekom tarafından tahsisi talep edilen 222 alan kodu altında yer alan 246xxxx bloğunun, Kurul Kararının Türk Telekom’a tebliğini müteakip 2 ay içerisinde, Türk Telekom tarafından kullanım hakkı ücretinin ödenmesi kaydıyla, ilgili mevzuat çerçevesinde uygun görülmesi halinde, Türk Telekom’a tahsis edilmesi, aksi takdirde söz konusu numaraların kullanımının derhal durdurulması kararlaştırıldı.
Öte yandan 222246xxxx, 472334xxxx, 286459xxxx, 474354xxxx, 474464xxxx ve 232289xxxx blokları altında yer alan 60 bin adet coğrafi numaranın kullanımda olduğu süreler için, ilgili mevzuata göre hesaplanan kullanım hakkı ücretinin Türk Telekom tarafından ödenmesi, hususlarına karar verildi.

-GRİD TELEKOMÜNİKASYON HİZMETLERİ’NE 2011 YILININ NET SATIŞ TUTARININ BİNDE 1’İ KADAR PARA CEZASI-

Net İletişim, Grid Telekom ve Avrasya Telsiz İncelemesi’ne ilişkin karara göre, 2012 Yılı Denetim Planı çerçevesinde, Net İletişim Hizmetleri Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti., Grid Telekomünikasyon Hiz. A.Ş. ve Avrasya Telsiz ve Haberleşme Sistemleri Ltd. Şti.’nin mevcut yetkilendirmeleri kapsamındaki elektronik haberleşme hizmetlerinin sunumu veya altyapılarının kurulup işletimine yönelik faaliyetlerinin ilgili mevzuat hükümleri ve şartlarına uygunluğunun denetlenmesi amacıyla yapılan inceleme yapıldı.
İncelemenin sonucunda, kullanım hakkı kapsamında yetkilendirilmeksizin VoIP üzerinden çağrı başlatma hizmeti sunarak mevcut yetkilendirmesi kapsamında yetki aşımı yapması nedeniyle Grid Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş. hakkında, 2011 yılı net satış tutarı olan 8 milyon 585 bin 504,07 TL’nin binde 1’i oranında idari para cezası uygulanması hususlarına karar verildi.

-ETİS TELEKOM VE ARTI HABERLEŞME’YE PARA CEZASI-

Etis Telekom ve Artı Haberleşme İncelemeye ilişkin karara göre, BTK tarafından Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti (OKTH) sunmakla yetkilendirilen işletmeci Etis Telekomünikasyon İletişim Sistemleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi (Etis Telekom) ve BTK tarafından yetkilendirilen Artı Haberleşme Elektrik Elektronik İnşaat Reklam Matbaacılık Ambalaj ve Turizm ve Ticaret Limited Şirketi (Artı Haberleşme) tarafından OKTH alanlara yetkisizce ve usulüne uygun olmayan şekilde faturalandırma yapılarak hizmet verilip verilmediğiyle ilgili maddeleri ihlal nedeniyle 2006 yılından incelemenin yapıldığı 2011 yılı sonuna kadar devam ettiği hususu da gözetilerek, 2011 yılı net satış tutarı olan 69 bin 537.23 TL’nin yüzde 1’i oranında idari para cezası uygulanması kararlaştırıldı.
Etis Telekom tarafından OKTH nedeniyle oluşan ücretin abonelerine fatura edilmesi gerekirken, ilgili yönetmeliğe aykırı olarak, Etis Telekom yerine Artı Haberleşme tarafından fatura edilen tutarların, 2006 yılında 51 bin 511.43 TL, 2007 yılında 35 bin 779.17 TL, 2008 yılında 53 bin 867.85 TL, 2009 yılında 52 bin 592.23 TL, 2010 yılında 42 bin 155 TL ve 2011 yılında 38 bin 162.85 TL olarak tespit edildiği, Etis Telekom tarafından, yapılan ödemeler dikkate alınarak yapılan hesaplama neticesinde; KMKP/İdari Ücret matrah tutarlarının on binde 35’ine tekabül eden; 2006 yılı için 66.35 TL KMKP farkı tutarının 30 Nisan 2007 tarihinden, 2009 yılı için 184.08 TL idari ücret farkı tutarının 30 Nisan 2010 tarihinden, 2010 yılı için 142.54 TL idari ücret farkı tutarının 30 Nisan 2011 tarihinden,
2011 yılı için 133.57 TL idari ücret farkı tutarının 30 Nisan 2012 tarihinden ödeme tarihine kadar gecikme zammı oranı kadar faiziyle birlikte BTK’ye ödenmesine karar verildi.
Ayrıca, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddesine aykırı olarak, bazı abonelerinden OKTH gelirlerini tahsile yönelik fatura düzenlemesi gerekirken düzenlemeyip, bu abonelerden elde edilen gelirleri Artı Haberleşme’nin tahsil etmesine izin vermesi ve Kuruma KMKP/İdari ücretin az ödenmesine sebebiyet vermesi nedeniyle Etis Telekom hakkında, 2011 yılı net satış tutarı olan 69 bin 537.23 TL’nin on binde 25’i oranında idari para cezası uygulanmasına karar verildi.
Öte yandan, Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili hükmüne aykırı olarak Aydın'da bulunan SS Selçuk Kuşadası Mot. Taş. ve Belediye Garajı Kooperatifi isimli abonesinin 2’nci kanal olarak kullandığı Tx/Rx:462.0125 Mhz simpleks frekans kanalı Etis Telekom’a tahsis edilmediği halde, 2006 yılından bugüne kadar izinsiz olarak kullanması nedeniyle Etis Telekom hakkında, 2011 yılı net satış tutarı olan 69 bin 537.23 TL’nin yüz binde 21’i oranında idari para cezası uygulanmasına karar verildi.
Bu arada, Etis Telekom’un Aydın’da 2006 yılından bugüne kadar kullanmış olduğu söz konusu simpleks frekans kanalına ilişkin olarak ruhsatname ve kullanma ücretinin Kuruma ödenmediği belirlendi. Etis Telekom’un Aydın’da 28 Mayıs 2009 tarihinden bugüne kadar kullandığı 1 adet simpleks frekans kanalına ilişkin olarak kullanım hakkı ücretinin Hazine Müsteşarlığı’na ödenmediği belirlendi. Elektronik Haberleşme Kanunu’nu kapsamında, Etis Telekom’dan Aydın’da izinsiz kullanılan simpleks frekans kanalına ilişkin kullanım hakkı ücreti olarak 2009 yılı için 148.68 TL tutarının 28 Mayıs 2009 tarihinden, 2010 yılı için 151.95 TL tutarının 28 Mayıs 2010 tarihinden, 2011 yılı için 163.65 TL tutarının 28 Mayıs 2011 tarihinden, 2012 yılı için 120.29 tutarının 28 Mayıs 2012 tarihinden ödeme tarihine kadar gecikme zammı oranı kadar faiziyle birlikte Hazine Müsteşarlığına ödenmesine karar verildi.

-TÜRK TELEKOM’UN KAMPANYA SÜRESİNİ UZATMA TALEPLERİNE ONAY-

DSL Kampanyalarının Uygulama Sürelerinin Uzatılması’na ilişkin karara göre Türk Telekomünikasyon A.Ş. tarafından “Üniversitelilere Yönelik DSL Kampanyası”nın, “Toptan Günlük Saatlik İnternet Kampanyası”nın ve “ADSL/ADSL2+/VDSL2 Hat Dondurma Kampanyası”nın uygulama sürelerinin uzatılmasını içeren teklifi onaylandı. Onaylanan kampanya uygulama esası değişikliklerinin, Kurul kararı 3 iş günü içerisinde Türk Telekom’un internet sayfasında yayımlanacak.
BTK, Türk Telekom’un Yüksek Hızlı DSL Kampanyaları Süre Uzatımı ile ilgili başvurusunu da karara bağladı. Buna göre Türk Telekom’un toptan Seviyede Al-Sat/IP VAE Yüksek Hızlı DSL Paketlerine yönelik Mevcut Müşteri ve Satış Performans Kampanyalarının uygulama sürelerinin uzatılması talebi onaylandı. Onaylanan kampanya uygulama esası değişiklikleri 3 iş günü içerisinde Türk Telekom’un internet sayfasında yayımlanacak.

-TELSİZ ALTYAPI CİHAZLARI, OKTH İŞLETMECİLERİ TARAFINDAN KULLANILACAK-

BTK’nın, Telsiz Altyapı Cihazlarının OKTH İşletmecileri Tarafından Kullanılması’na ilişkin kararı da internet sitesinde yer aldı. Yetkilendirme Dairesi Başkanlığı’nın hazırladığı takrir ve eklerini inceleyen Kurul, kamu kurum ve kuruluşları ile bu kuruluşların ortağı bulunduğu sermaye şirketlerinin mülkiyetinde bulunan telsiz altyapı cihazlarının, bu kurumların tamamen kendi ihtiyaçları için kullanılması kaydıyla, hizmeti sunacak Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti (OKTH) işletmecileri tarafından kullanılmasına (hizmet sunum süresi boyunca) karar verdi.

-VODAFONE FREEZONE'LA DEVİR DEĞİŞTİ KAMPANYASI-

BTK, Vodafone FreeZone'la Devir Değişti Kampanyası ile ilgili kararını da verdi. Vodafone Telekomünikasyon Hizmetleri tarafından sunulan “Vodafone FreeZone’la Devir Değişti” kampanyası hakkında Kurum’a intikal eden şikayeti inceleyen Kurul, Vodafone FreeZone’la Devir Değişti kampanyası kapsamında yasal temsilcilerinin onayı alınmadan abonelikleri gerçekleştirilen 18 yaşından küçük abonelere kısa mesaj, çağrı merkezi gibi yöntemler ile bilgilendirme yapılarak, yasal temsilcilerinin en yakın işletmeci bayisine muvafakatname formu teslim etmesi gerektiği, aksi halde hatlarının 7 gün içerisinde giden aramalara izleyen 7 gün içerisinde de gelen aramalara kapatılarak sözleşmelerinin feshedileceği hususunda uyarının yapılmasına karar verdi. Kurul, ayrıca yapılan işlemler hakkında BTK’nın 3 ay içerisinde bilgilendirilmesini, 18 yaşından küçük tüketicilerin yasal temsilcilerinin onaylarının alınmasında gecikme yaşanması nedeniyle Vodafone Telekomünikasyon Hizmetleri’nin uyarılmasını karara bağladı.

-SMŞH KAPSAMINDA İKİ KADEMELİ ARAMA HİZMETİ-

BTK’nın internet adresinde yer alan “SMŞH Kapsamında İki Kademeli Arama Hizmeti” ile ilgili karara göre işletmecinin iki kademeli arama yöntemiyle hizmet sunması durumunda, aboneleri ile kendi adına abonelik sözleşmesi yapma yükümlülüğü aranmayacak. İşletmeciye, talebi halinde, ilgili mevzuat hükümlerindeki yükümlülüklerini yerine getirmesi kaydıyla, kullanıcılara iki kademeli arama yöntemi ile hizmet sunabilmesine yönelik Kurum tarafından belirlenecek alan kodundan erişim numarası tahsis edilecek. İşletmeci, iki kademeli arama yöntemi ile sunulacak hizmetlerde Kurum tarafından tahsis edilmiş erişim numaralarını kullanmakla yükümlü olacak.. İşletmeci, Kurum’dan izin almak kaydıyla, kendisine tahsis edilmiş erişim numaralarını başka SMŞH İşletmecilerine kullandırabilecek. Bu durumda, tüketici nezdinde hizmete ilişkin sorumluluk numarayı kullanan Sanal Mobil Şebeke Hizmeti (SMŞH) İşletmecisine ait olacak. Ancak, bu durum numarasını bir başka SMŞH İşletmecisine kullandıran SMŞH İşletmecisinin ilgili mevzuat hükümlerinde yer alan yükümlülüklerini ortadan kaldırmayacak.
Mobil şebekeler üzerinden iki kademeli arama yöntemiyle hizmet sunulmasında erişim numarası olarak kullanılmak ve ilgili işletmecilere münferit olarak tahsis edilmek üzere 812 numara bloğunun kullanıma açılmasına karar verdi.

-1XY YAPISINDAKİ ÜCRETLİ ARANAN KISA NUMARALARIN ARABAĞLANTI VE SON KULLANICI TARİFELERİ KARARI-


BTK’nın “1XY Yapısındaki Ücretli Aranan Kısa Numaraların Arabağlantı ve Son Kullanıcı Tarifeleri” ile ilgili Kurul kararı internet adresinde yayımlandı. Karara göre 1 Şubat 2013 tarihinden itibaren geçerli olacak şekilde “Arabağlantı Sistemleri yoluyla Türk Telekom’un ücretli aranan özel hizmet numaralarında sonlandırılmak üzere gönderilen çağrılar için işletmeci Türk Telekom’a dakika başına 1,87 Kuruş ödeyecek. Telefon hizmeti sunan işletmecilerin şebekelerinden 1XY yapısındaki ücretli aranan kısa numaralara doğru başlatılan çağrıların son kullanıcı tarifelerine yönelik olarak söz konusu çağrıların Türk Telekom şebekesinde sonlandırılması halinde; Türk Telekom tarafından ilgili Kurul Kararı çerçevesinde ücretlendirme yapılmaya devam edilecek. Diğer işletmeciler tarafından söz konusu tarifelerin, ilgili abonelik paketlerinin Türk Telekom coğrafi numaralarına doğru arama tarifelerinden yüksek belirlenmemesi, söz konusu çağrıların diğer şebekelerde sonlandırılması halinde tarifelerin, ilgili abonelik paketlerinin söz konusu aramanın sonlandırıldığı şebekeye doğru arama tarifelerinden yüksek belirlenmemesi, tüm işletmeciler için, 1XY yapısındaki ücretli aranan kısa numaralara doğru yapılan çağrıların, ilgili abonelik paketleri kapsamında söz konusu aramanın sonlandırıldığı şebekeye doğru tanınan görüşme süreleri içine dahil edilmesi gerekecek.
Avea, Turkcell, Vodafone ve Türk Telekom tarafından söz konusu aramalara ilişkin olarak 1 Şubat 2013 tarihi itibariyle yürürlüğe girecek şekilde belirlenecek tarifelerin işletmecilerin tabi oldukları mer’i mevzuat çerçevesinde BTK’ya sunulacak. Yürürlüğe girecek son kullanıcı tarifelerine ilişkin olarak tüketiciler bilgilendirilecek.

-FİBERLİNK HİZMETİNİN REFERANS KİRALIK DEVRE TEKLİFİNE EKLENMESİ-

BTK, Türk Telekom’un Kurum’un onayına sunduğu, haberleşme altyapısı Türk Telekom tarafından Aktif Ethernet veya GPON teknolojileri ile kurulmuş olan bölgelerde faaliyet gösteren müşterilerin düşük hızlı noktadan noktaya erişim ihtiyaçlarını karşılamak için fiber optik kablo üzerinden tesis edilen bağlantı olarak tanımlanan ‘FİBERLİNK’ hizmetinin toptan tarifeleri ile uygulama esaslarının Türk Telekomünikasyon AŞ Referans Kiralık Devre Teklifi (RKDT) kapsamında onaylanması teklifini karara bağladı. Kararında işletmecilerin ve son kullanıcıların makul bir ücret karşılığında elektronik haberleşme şebeke, altyapı ve hizmetlerinden yararlanması, tüketici menfaatlerinin gözetilmesi, yeni teknolojilerin makul fiyatlarla kullanılmasına olanak veren yatırımların teşvik edilmesi, elektronik haberleşme hizmetleri arzı ve yeni yatırımların özendirilmesi hususlarını göz önünde bulunduran BTK, değişikliklerin RKDT’ye eklenmek üzere onaylanmasını karara bağladı.
Onaylanan değişiklikleri içeren RKDT’nin, 1 hafta içerisinde Türk Telekom’un internet sayfasında yayımlanması hususlarına karar verdi.